La Cámara de Diputados aprobó por amplia mayoría la ley 3566 que ratifica el acta acuerdo entre Neuquén e YPF para el desarrollo del proyecto de Gas Natural Licuado (GNL) en la provincia. La propuesta establece un esquema especial de regalías para el gas destinado a licuefacción y un régimen de promoción fiscal para la implementación del proyecto que se desarrollará en cinco áreas no convencionales en la zona de Cutral Co y Plaza Huincul.

La 11° sesión ordinaria comenzó a las 18.40 y pasadas las 0 tuvo lugar la 12° sesión ordinaria, ocasión en la que la ley se sancionó en particular. Ambas sesiones fueron presididas por la vicepresidenta 1° a cargo de la presidenta de la Legislatura, Zulma Reina, y contó con la participación de los 35 diputados y diputadas.

El acuerdo obtuvo 27 votos positivos y 8 negativos. El respaldo provino de los bloques Comunidad, MPN, PRO-NCN, Fuerza Libertaria, Arriba Neuquén, Avanzar, Neuquén Federal, Juntos y Cumplir; mientras que los votos en contra fueron de las bancas UxP, PTS-FIT-U, FIT-U y JxC-UCR. El bloque Democracia Neuquén se pronunció en forma dividida: la diputada Cecilia Papa votó a favor del acuerdo y sus compañeros Mónica Guanque y Federico Méndez lo hicieron en contra.

Al actuar como miembro informante, el diputado Damián Canuto (PRO-NCN) remarcó que “Neuquén tiene una agobiante exigencia” por ser el “faro de la República” al brindar las divisas que necesita el país. Informó que el primer barco con GNL zarpará el próximo año y que a medida que avance el proyecto, la provincia logrará una “exportación exponencial” que permitirá alcanzar la misma cantidad de divisas que genera la agroindustria. Ponderó “las condiciones” que permitieron la concreción del acuerdo, entre las que destacó la capacidad de negociación de la provincia, y aseguró que apunta a “no desperdiciar una sola molécula de gas”, en contraste con la quema del sobrante de la extracción del crudo. “Necesitamos monetizar nuestros recursos” concluyó el legislador.
Por su parte, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) explicó que el desarrollo del GNL permitirá superar la histórica limitación del transporte por gasoductos y abrir nuevos mercados internacionales. En ese contexto, aseguró que se trata de un cambio de paradigma al incorporar la exportación como motor de desarrollo. Agregó que las inversiones previstas permitirán ampliar la infraestructura, generar empleo, fortalecer la cadena productiva y aumentar el ingreso de divisas para la Argentina. Sobre este último punto, estimó que Neuquén podría aportar al país alrededor de 10 mil millones de dólares en divisas. A la vez, ponderó el "régimen inteligente de regalías" logrado en el acuerdo, al vincular las bandas de liquidación con el precio internacional del gas en los mercados asiáticos y fijar como referencia el valor más alto del mercado interno para determinar su pago. En ese sentido, aseguró que ese esquema busca hacer viable la inversión sin resignar ingresos para la provincia.

En tanto, el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) recalcó que se trata de una oportunidad histórica producto de la estabilidad institucional alcanzada por la provincia y de un contexto internacional favorable para el desarrollo del GNL. Además, destacó las condiciones obtenidas en la negociación, el respaldo de distintos sectores políticos, gremiales y empresariales, y destacó el impacto en el desarrollo económico y el empleo. “Va a traer progreso y prosperidad para las próximas generaciones”, afirmó.
“Estamos discutiendo sobre el desarrollo de la provincia, ¿cómo no vamos a apoyar eso?” reflexionó Marcelo Bermúdez (PRO-NCN), último miembro informante en hablar. El legislador reconoció el criterio de negociación de la provincia y explicó que “el 7,5% de nada es nada”, en relación al debate sobre las regalías que Neuquén le cobrará a la compañía de bandera por la explotación de su recurso natural.
A su turno, desde el MPN, Claudio Domínguez calificó de “segundo gran paso” el convenio, constituyendo el aval al acuerdo entre YPF y Chevron del 2013 el primer paso para el desarrollo de la industria petrolera en la provincia, según consideró. “Ahora hay que dar el segundo paso, que es el de la exportación de gas”, aseguró el legislador.
Su compañero de bloque Juan Sepúlveda argumentó su acompañamiento al destacar las oportunidades de empleo y desarrollo que beneficiará a Cutral Co y Plaza Huincul, y consideró que representa una oportunidad para responder a la demanda de fuentes laborales por parte de los vecinos y las vecinas de la comarca petrolera.
En su intervención, la diputada Yamila Hermosilla (Comunidad) reivindicó su pertenencia a la zona y subrayó que el proyecto "va a derramar desarrollo y va a tener puestos de trabajo genuinos". Destacó el respaldo de empresas locales y de intendentes, al tiempo que reivindicó las obras financiadas con la actividad hidrocarburífera.
A su turno, la diputada Carina Riccomini (Juntos) valoró que la iniciativa busca fortalecer la producción de gas, expandir los mercados de exportación y avanzar en la infraestructura necesaria para sostener ese crecimiento.
Desde Fuerza Libertaria, el diputado Guillermo Monzani defendió el acuerdo al sostener que el desarrollo del GNL permitirá a Neuquén insertarse en el mercado mundial y afirmó que la iniciativa aportará las divisas que necesita el país. "Si le va bien a Neuquén, le va a ir bien a la Argentina", concluyó. Destacó el valor estratégico de los puertos patagónicos y aseguró que la reducción de regalías sólo alcanza al metano utilizado para la licuefacción, mientras que el resto de los hidrocarburos continuará tributando el 12%.
La diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) adelantó su voto favorable y sostuvo que el proyecto representa un cambio de rumbo en la política económica provincial. Recordó que en 2024 presentó la adhesión al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y celebró que el oficialismo acompañe ahora ese esquema de desarrollo.
En contra de la iniciativa se pronunció la diputada Lorena Parrili (UxP) quien cuestionó no solo la celeridad del tratamiento parlamentario, al que calificó de “exprés”, sino además que las empresas que pondrán en marcha los proyectos deban adherirse al RIGI, “estatuto del colonialismo de este siglo”. Además advirtió que con la firma del contrato, el gobierno “le está entregando a las empresas los ingresos que podría tener por 30 años” mientras que el resto de los contribuyentes no recibe dicho alivio fiscal, evaluó la legisladora. Su par de bloque, Darío Martínez, se pronunció a favor del desarrollo del GNL pero criticó la “mala negociación” del gobierno provincial que “puso como variable de ajuste los recursos de los neuquinos”. En ese marco, estimó una pérdida de hasta 2200 millones de dólares para la provincia en tal concepto. “GNL sí, pero al 12%”, argumentó Martínez.
En contra también votó la diputada Mónica Guanque (Democracia Neuquén) al denunciar que la provincia “está regalando sus recursos” al reducir el piso del cobro de regalías al 7.5%. Asimismo, puso en duda las proyecciones sobre la generación de empleo y argumentó que los puestos de trabajo vinculados a la construcción de los gasoductos serán temporarios. “No están vendiendo papelitos de colores”, aseguró.
Desde las bancas de izquierda, los cuestionamientos se centraron en los beneficios otorgados a las petroleras, el tratamiento “exprés” de la iniciativa y el impacto que, según plantearon, tendrá sobre los recursos provinciales y las condiciones de vida de la población. “Con esto se consolida que la Legislatura es una escribanía de las petroleras”, sostuvo el diputado Andrés Blanco (PTS-FIT-U), al considerar que el acuerdo amplía las ventajas ya previstas en el RIGI. En tanto, la diputada Julieta Ocampo (FIT-U) afirmó que el acuerdo profundiza un modelo que prioriza los intereses del sector hidrocarburífero por sobre las necesidades de la ciudadanía y la definió como “un nuevo pacto de entrega”.

Finalmente, el diputado César Gass (JxC-UCR) rechazó el convenio al considerar que la Legislatura trató el proyecto sin la información técnica necesaria. Criticó la forma en la que se llevó a cabo el tratamiento, cuestionó la falta de datos sobre costos, rentabilidad y socios del emprendimiento, y sostuvo que el verdadero debate pasa por definir qué beneficios quedarán para Neuquén.
Principales puntos del acta acuerdo
El proyecto contempla el desarrollo de cinco áreas no convencionales en la zona de Plaza Huincul y Cutral Co donde se extraerá el gas que se convertirá en GNL, tras un proceso de licuefacción. La inversión prevista es del orden de los 25.000 millones de dólares.
Para ello, el acta acuerdo garantiza la estabilidad fiscal por 30 años y establece un esquema diferencial para el pago de regalías. La alícuota será del 7,5%, 10% o 12%, según la evolución del precio internacional del GNL. En ese sentido, fija que la carga de regalías será del 7,5% si el precio internacional del GNL se encuentra por debajo de los 16 dólares por millón de BTU; del 10% si la cotización se ubica entre los 16 y los 20 dólares; y del 12% si el valor supera los 20 dólares.
Otro punto del acuerdo es la incorporación de un mecanismo de resolución de controversias mediante arbitraje internacional para los conflictos vinculados al acuerdo. En esos casos, las disputas se tramitarán ante la Cámara de Comercio Internacional con sede en París, aunque las cuestiones tributarias, ambientales y penales continuarán bajo jurisdicción de los tribunales provinciales competentes.
Neuquén, 25 de junio de 2026.