El ministro de Economía, Sergio Massa, anunció el lunes la "intervención por 180 días" de la distribuidora eléctrica Edesur "a los efectos de la fiscalización del cumplimiento de las obras y de la mejora en el servicio" que debe prestar en su zona de concesión del Área Metropolitana Buenos Aires (AMBA), como respuesta a los cortes del servicio que en las últimas semanas dejó sin luz a miles de usuarios.

Massa también dio a conocer que Jorge Ferraresi fue designado al frente de la intervención y como tal se presentará en las próximas horas en las oficinas de la compañía.

También anticipó la decisión de ejecutar los $2700 millones de multas aplicadas a la empresa por parte del Estado para devolver a los usuarios el servicio no prestado por la compañía.

Este martes, mediante una resolución del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) en el Boletín Oficial, se oficializó la intervención y se señaló como "imprescindible" la necesidad de "reforzar las medidas de control" sobre la distribuidora con el fin de "reconducir la prestación, a favor de la defensa de los derechos de los usuarios".

Se trata de la Resolución 307/2023, anticipada anoche por el ministro de Economía, Sergio Massa, luego de los extendidos y recurrentes cortes de electricidad que, en el marco de una histórica ola de calor, afectaron en las últimas semanas a decenas de miles de usuarios.

"Resulta imprescindible reforzar las medidas de control sobre la gestión de la distribuidora en orden a reconducir la prestación, a favor de la defensa de los derechos de los usuarios, tutelados por la Constitución Nacional, los marcos regulatorios y demás normativa", señalan los considerandos de la norma, que lleva la firma de Walter Domingo Martello, titular del ENRE.

En concreto, la disposición precisa que se tratará de una "intervención de control y fiscalización" que se prolongará por 180 días y, a tal efecto, formaliza el nombramiento del intendente de Avellaneda, Jorge Ferraresi, al frente de la misma, en paralelo a su ejercicio del Ejecutivo en la comuna.

Como tarea a cargo, la Resolución 307/2023 indica que Ferraresi "fiscalizará y controlará todos los actos de administración habitual y de disposición vinculados a la normal prestación del servicio público de distribución" de Edesur y, en ese marco, deberá elevar al ENRE informes parciales "con una periodicidad no mayor a diez días" y un informe final a los diez días de que finalice la intervención.

Para ello contará con facultades para asignar "los recursos humanos necesarios a fin de que lo asistan en la función encomendada".

La Resolución también invita a la ciudad de Buenos Aires y a la provincia de Buenos Aires, jurisdicciones en las cuales opera Edesur, con un total de 2,5 millones de usuarios, a designar representantes en la intervención.

Entre las fallas que detectó el ente regulador se encuentra un desvío de las buenas practicas tanto en los "procesos operativos de gestión de reclamos primarios como en el manejo y transparencia en la información brindada tanto al ENRE como a los usuarios afectados".

"La distribuidora incumple en forma recurrente y sistemática con los parámetros de calidad media y, ante eventos de magnitud los procedimientos operativos de atención de reclamos y reposición de suministros fracasan reiteradamente, denotando déficits de recursos, de planificación operativa y de inversiones", subraya el organismo conducido por Walter Martello en los considerandos de la medida.

La decisión de intervenir la empresa nace a partir de la orden, establecida el pasado 24 de febrero pasado, de realizar una Auditoría Técnica Integral en Edesur y la posterior denuncia penal presentada por Martello el último jueves por defraudación, abandono de persona y entorpecimiento de los servicios públicos.

La intervención dispuesta hoy por el ENRE se basa en la "gravedad que exhibe la situación" y será complementaria a la auditoria y a la tramitación de las sanciones correspondientes.

La misma se encuentra dentro de las facultades que tiene el ENRE dentro del contrato de concesión y se aclara que será "provisoria y transitoria" sin afectar "en modo alguno" la propiedad de la empresa como de sus sociedades integrantes.

En un hilo de mensajes en su cuenta de Twitter, el designado interventor Ferraresi advirtió que "situaciones como las que tuvieron que vivir los vecinos y vecinas debido a la desidia de Edesur ya no son tolerables", y afirmó que el ministro Massa le "pidió fiscalizar, controlar y monitorear las obras para la mejora del servicio".

"Trabajando unidos y sin pausa estoy convencido que vamos a transformar esta prestación esencial", subrayó.

"Las situaciones que les tocó vivir a miles de argentinos en los últimos 15 días no se pueden tolerar más", dijo el ministro en un mensaje desde el microcine del Palacio de Hacienda, en el que estuvo acompañado por la secretaria de Energía, Flavia Royon; el secretario Legal y Administrativo, Ricardo Casal, y el interventor del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), Walter Martello.

La intervención se adoptó luego de que en las últimas dos semanas, en ocasión de una inédita ola de calor, se agravarán los cortes de servicio eléctrico a miles de usuarios de los barrios de la Capital Federal y de los partidos del Conurbano bonaerense que abarcan el área de concesión de Edesur, que cuenta allí con 2,5 millones de clientes.

El ministro aclaró que con la intervención "no se afecta la propiedad de los accionistas" y remarcó que "el Estado va a llevar adelante la fiscalización efectiva del cumplimiento del contrato porque no se puede permitir que un servicio público básico que debe garantizar para electrodependientes y ciudadanos comunes, se vea afectado por incumplimiento de las empresas".

El Palacio de Hacienda remarcó que "la medida se inscribe en una serie de decisiones que la administración nacional llevó adelante en las últimas semanas para verificar la capacidad y la disponibilidad técnica de la empresa en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones como prestataria del servicio de distribución eléctrica en áreas de la región metropolitana de Buenos Aires".

Más adelante, las autoridades indicaron que "a partir del día 13 de febrero, cuando 180.000 usuarios quedaron fuera de servicio, se sucedieron en forma reiterada nuevos eventos de corte del suministro en media y baja tensión, los cuales representan un incumplimiento evidente y sistemático respecto de los parámetros de calidad en la prestación del servicio a los que se comprometió la empresa en el contrato de concesión, y que se hayan especificados en el Reglamento de Suministro".

"A lo largo de los últimos 15 días vivimos situaciones que a todos nos golpearon y nos dolieron. Claramente ver comercios tirar mercadería, hogares sin luz y sin agua a lo largo y ancho de la concesión de Edesur marcaron la agenda", argumentó Massa al dar a conocer la decisión.

El ministro también mencionó la decisión de la empresa italiana Enel -principal accionista de la distribuidora- de poner en venta sus activos en el país, entre ellos Edesur, lo que entendió "aparece como una situación que genera incertidumbre respecto de la prestación del servicio".

En este sentido, la cartera económica a través de la Secretaría de Energía también relevó "incumplimientos, y operaciones de mantenimiento y servicios no cumplidos" del denominado Plan Verano al que las distribuidoras se comprometen para mejorar la prestación del servicio en las jornadas de pico de demanda estival.

A partir de estas distintas consideraciones, Massa anunció que el Ministerio de Economía instruyó al ENRE a que "proceda con la intervención por 180 días de la empresa Edesur a los efectos de la fiscalización del cumplimiento de las obras y de la mejora en el servicio".

El parte oficial señala que "tanto la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como la Provincia de Buenos Aires serán invitadas a designar sus respectivos representantes para integrar y acompañar este proceso".

"La prestación de servicios en un contrato de concesión es principio básico de la relación entre el Estado y el concesionario hacia el usuario final, por lo que es fundamental que se preserve el principio de cumplimiento de las normas de concesión y de las normas jurídicas entre el Estado como concedente y la concesionaria", agregó el ministro.

Por tratarse Edesur de una empresa privada que cotiza en el mercado de capitales local, la Secretaría de Energía va a informar en breve a la Bolsa de Comercio los incumplimientos detectados, entendiendo que su controlante también es una compañía que cotiza en el ámbito internacional.

La decisión de intervenir la distribuidora eléctrica se produce luego de que la semana pasada el ENRE presentara una denuncia penal contra las autoridades de la empresa Edesur para que se los investigue por defraudación, desbaratamiento de los derechos acordados, abandono de persona y entorpecimiento de los servicios públicos.