Diputados de la comisión de Energía e Hidrocarburos escucharon el 30 de julio la exposición que brindó Luis Sapag presidente del cuerpo por el MPN- sobre los temas de debate entre el gobierno nacional, YPF, provincias de la OFePHi y el gobierno neuquino, en torno a la posible reforma de la ley nacional de hidrocarburos.

Entre otros puntos, el informe cuestiona la constitucionalidad del articulado en temas como la titularidad del dominio de los recursos, la disposición de la renta petrolera y el cuidado del ambiente.

Al hablar, Sapag afirmó que la empresa GyP “no es juez y parte,” en alusión a las declaraciones de Miguel Galuccio CEO de YPF-, sino que es el Estado provincial, quien a través de GyP, ejerce su soberanía para garantizar que toda la cadena de valor de los hidrocarburos sea de bien público, como lo establece la ley de soberanía hidrocarburífera.

El diputado afirmó que de acuerdo al borrador presentado por Nación, los mecanismos de licitación y adjudicación ignoran la titularidad del domino de las provincias y que las regalías serán el único mecanismo de percepción de renta petrolera, hecho que consideró inconstitucional y que “nos retrotrae a una situación anterior a 1994”. Al respecto, el gobierno provincial considera que las regalías se perciben por derecho propio, como consecuencia del título dominial, y además incorpora el derecho a participar en las ganancias.

El documento que cuestiona la Provincia es un borrador del proyecto de ley que modifica la Ley Nacional de Hidrocarburos N°17.319-, presentado por Nación en julio de este año a empresas operadoras y de servicios. “Lo que el gobernador llamó proyecto YPF,” señaló Sapag.

Allí se establece que las adjudicaciones las proveerá la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburiferas, “organismo que no fue creado por ley” afirmó el diputado y sentenció; “si el gobierno nacional controla las adjudicaciones, controla todo”. Agregó que mediante el sistema propuesto, las empresas grandes, incluidas YPF, ganarán todas las licitaciones.

“El proyecto de YPF asume que el dominio se limita a la convalidación de las estrategias y políticas dictadas por Nación”, explicó Sapag, “cuando la provincia establece que el dominio es la titularidad, la soberanía o la posesión de los recursos, son los entes de adjudicación, planificación y control de las concesión, explotación y extracción.”

El diputado también informó que de acuerdo a un estudio realizado por el COPADE para YPF, una proyección demográfica realizada en la zona de Vaca Muerta (un triángulo entre Neuquén, Zapala y Chos Malal) refleja que en diez años habrá 220 mil habitantes nuevos.

Sobre este tema, el diputado Alejandro Vidal UCR-, manifestó su preocupación por el gran crecimiento demográfico y de infraestructura que sufrirá la provincia en los próximos años y dijo que si Neuquén no participa de la renta, no podrá hacerse cargo de las inversiones necesarias, algo que la convertiría en una “verdadera zona de sacrificio socioambiental”. Sapag también mencionó que el documento establece que serán entes de aplicación nacional quienes controlen el impacto medioambiental, “desconociendo las leyes provinciales.”

Luego, en la sesión de la Cámara, se debatió sobre la renta petrolera y la puja entre el gobierno nacional y la provincia. El disparador fue el pedido de tratamiento sobre tablas de un proyecto de declaración de Unión Popular que reivindica a la empresa GyP y a la vez, cuestiona al gobierno nacional.

En el debato sobre los hidrocarburos, en la 16° sesión que presidió la vicegobernadora Ana Pechen, con la participación de 33 diputados, el legislador por el MPN, Luis Sapag recordó que el artículo 124 de la Constitución Nacional, incluido en la reforma de 1994, establece que el dominio de los recursos naturales será ejercido por las provincias, reglamentado en 2007 a través de la ley corta. Agregó que la regalía no es renta y la definió como el pago a la soberanía de la titularidad del dominio.

En tanto, el diputado de extracción petrolera, Daniel Andersch (MPN), comparó la producción hidrocarburífera de distintas provincias y destacó el aporte de la Patagonia en la producción nacional que-remarcó- representa el 84%. En ese sentido, dijo que “los patagónicos tenemos todos los derechos de defender lo que es nuestro” y criticó el incumplimiento del gobierno nacional de la inversión prometida el año pasado para obras por 1000 millones de pesos.

Por su parte, De Otaño recordó que la provincia tiene tres refinerías que, juntas, reúnen el mismo volumen de producción que la refinería de YPF en Plaza Huincul y dio cuenta de la preocupación por los 70 trabajadores incorporados a YPF, a partir de versiones sobre supuestos cursos de capacitación. (Prensa Legislatura).